為進一步激發民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國建設，工信部、發改委、科技部、財政部、商務部等16個部委日前聯合印發了《關于發揮民間投資作用 推進實施制造強國戰略的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》按照「市場主導、問題導向、協同推進、公平共享」的原則，從民營企業反映強烈、制約民間投資、影響提質增效升級的突出問題出發，提出了八項提升民營制造業轉型升級的主要任務，鼓勵支持制造業民營企業提升創新發展能力、兩化融合水平、工業基礎能力和質量品牌水平，推動綠色制造升級、産業結構布局優化、服務化轉型以及國際化發展，同時確定了民營企業轉型升級的方向任務和工作措施。

為保障各項工作任務落實到位，《指導意見》提出了五個方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務體係，健全人才激勵體係,提升企業管理水平，加大財稅支持力度以及創新金融支持方式，全方位提升對民營企業的服務水平，推動形成公平競爭的市場環境，促進制造業民營企業持續健康發展。工信部還透露，下一步各相關部門將按照《指導意見》的職責分工，共同推動形成有利于民營企業轉型升級、促進民間投資的體制機制和政策環境。

對於《指導意見》的出臺，工信部介紹，近年來出現了制造業民間投資增速放緩、活力不強的情況，為此《指導意見》按照黨中央、國務院關于促進民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一係列措施和保障，力圖破解制約民間投資的體制機制障礙，旨在發揮民營企業在制造業領域主力軍和突擊隊的作用，激發民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統産能，促進制造業向高端、智能、綠色、服務方向發展。

工信部還透露，下一步各主要部委將根據《指導意見》，出臺具體的財稅支持政策，加大對民營制造業企業的財政支持力度，支持制造業關鍵領域和薄弱環節；引導民間投資參與制造業重大項目建設；落實稅收優惠政策，促進制造業轉型升級；撬動更多社會資源投入工業等領域。