印刷業是我國出版業的重要組成部分，是社會主義文化繁榮興盛的重要推動力量，是國民經濟的重要服務支撐。為加快推進印刷業綠色化發展，現提出如下意見。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體佈局和協調推進「四個全面」戰略佈局，牢牢把握意識形態工作主導權，堅持正確的政治導向，突出問題導向和效果導向，深化印刷業供給側結構性改革，加強印刷業綠色化發展制度系統設計，推動印刷業綠色化發展全面升級，守正創新推動印刷業高品質發展。

建立完善印刷業綠色化發展制度體系，解決突出環境問題，落實印刷業風險防控要求，為黨和國家重要出版物出版、社會主義文化繁榮興盛和經濟社會發展提供有力支撐，為人民群眾提供更多優質生態印刷產品和服務。

1. 堅持正確發展方向。加強黨對印刷工作的全面領導，強化協調指導，加快印刷強國建設步伐，更好承擔舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

2. 堅持頂層制度設計。全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，綜合設計制度政策，推動形成產業升級擴容和生態環境改善的良性循環。

3. 堅持創新協同突破。深化印刷業供給側結構性改革，加強全產業鏈上下游資訊交流和分工協作，推動形成印刷業綠色化升級發展的合力。

4. 堅持新舊動能轉換。加快印刷業傳統領域綠色化改造，淘汰落後技術、工藝、裝備，運用互聯網、大資料、人工智慧等新技術，培育壯大新興印刷業態發展。

完善《印刷業管理條例》等法規規章，加強品質管制，支持綠色發展。推行印刷業綠色產品合格評定制度，以協力廠商認證、自我聲明等方式促進印刷業綠色化發展，按照《綠色產品標識使用管理辦法》使用相關標識。

貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》，按照《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》具體要求，建設京津冀印刷業協同發展先行區。統一京津冀三地印刷企業的審批條件和流程；京津冀三地已獲批印刷企業實現印刷資質互認，在有效期內搬遷的不再另行審批；提升京津冀三地印刷監管資訊化水準。

貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，按照《長三角區域印刷業一體化發展升級指南》有關要求，加快建設長三角區域印刷業一體化發展創新高地。編制出台《珠三角印刷業發展升級指南》，推動建設珠三角印刷業對外開放連接平台。

建設擴容印刷智慧製造測試線。支援數位印刷企業和互聯網印刷服務平台發展。在按需印刷出版領域，選擇一批印刷企業和出版單位開展印刷委託書、版權頁和樣本繳送管理等改革試點；在個性化包裝領域，推廣個性化定制、可變資料標籤、場景化解決方案等應用。

完善印刷業綠色化發展的標準體系，加快印刷智慧製造標準制定採信工作。推廣使用綠色環保低碳的新技術新工藝新材料。出版物印刷企業採用低VOCs含量的油墨、膠黏劑、清洗劑等，排放濃度穩定達標且排放速率滿足規定要求的，可不要求建設末端治理設施。推進包裝裝潢印刷，尤其是塑膠軟包裝和印鐵印刷企業的VOCs綜合治理。

培育遴選公佈印刷業綠色化發展重大專案，加大對重大專案的支持力度。發揮項目帶動作用，圍繞印刷業綠色化發展的重點和難點，在印刷設備改造、加工工藝改進、原輔材料研發、環保設施建設等方面，加快建立以企業為主體、市場需求為導向、產學研用金相結合的自主創新協同體系。

建立常態化、穩定的資金投入機制，推動成立中國印刷業創新基金。發揮基金的杠杆作用，對涉及印刷業發展的全域性、轉折性、先導性重大專案進行戰略投資，加快培育龍頭骨幹企業和優勢產業集群，提高集約化發展水準。

（一）加強組織領導。貫徹落實意識形態工作責任制，牢牢掌握印刷工作領導權。對導向性問題要旗幟鮮明、敢抓敢管，確保印刷工作始終堅持正確方向。各地區要切實履行好指導協調和監督管理職責，及時研判處置重要問題。

（二）落實重點任務。各地區要依據本通知要求，研究制定具體工作安排，協同推動重點任務落實。對重點任務要建立工作台賬，在落實過程中，遇到的困難和問題要及時協調反映。要總結工作經驗，擴大工作成果。

（三）營造良好環境。各地區要加強統籌協調，將印刷業綠色化發展納入相關規劃安排，加大政策資金扶持力度。要加強事中事後監管，提高全流程監管能力，及時公開披露違法違規資訊，營造公平市場環境。

（四）加強人才建設。加強印刷業思想政治和職業道德建設，培育創新精神和工匠精神，培養印刷企業家和專業技能人才。加強資源整合，充分發揮高等院校、行業協會、科研機構、傳媒平台、骨幹企業的作用。