陳肇始4月28日在記者會上表示，內地疫情雖已顯著改善和受控，本港仍要小心第二波感染，防控跨境交通導致的輸入個案和有外遊紀錄個案。

當局考慮到逐步恢復人流和經濟活動，兩類人士可獲豁免，其中一類是在香港任何根據《教育條例》註冊學校接受幼兒、幼稚園、小學或中學教育，或為提供該等教育或安全進行行程的人士，例如跨境學生和有關服務提供者。

另一類人士為擁有關乎符合香港經濟發展利益的生產作業、業務活動或提供專業服務的人士。

陳肇始表示，《2020年若干到港人士強制檢疫（修訂）（第2號）規例》 賦予衞生署署長所需權力，在符合若干條件的情況下，可取消從內地或澳門回港人士的檢疫令。政府正與有關當局商討，詳情稍後公布。

陳肇始又說，全球疫情仍然嚴峻，並十分反覆。為慎防香港疫情出現逆轉，同時容許調整，行政長官會同行政會議通過對《預防及控制疾病條例》下的公共衞生緊急規例作出技術性修訂 。修訂已刊憲，規例於4月29日零時零分生效。