該負責人坦言，今年冬季，受經濟穩定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預計全國最高用電負荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。國家發展改革委將會同有關方面全力增加電力供應保障能力，加強運行協調調度，確保電力可靠供應。

一是做好發電用煤用氣保障。加強供需形勢研判，壓實地方和企業保供責任，提前制定冬季電力用煤用氣保供方案，落實好資源和運力，做好入冬前煤炭、天然氣儲備，保障發電用煤用氣充足供應。

二是統籌加強電力保供能力建設。加快推進重要電源電網項目建設，保障煤電、氣電機組充分出力，促進清潔能源多發滿發，多渠道提升電力供應能力。

三是按價格政策合理疏導發電成本。指導各地切實組織好電力市場交易，嚴格落實燃煤發電「基准價+上下浮動」的市場化價格機制，讓更多電量進入市場交易，不得對市場價格在合理范圍內的正常浮動進行不當干預，讓價格合理反映電力供需和成本變化。

四是科學制定實施有序用電方案。做到「三個必須堅持」：必須堅持「壓非保民」，嚴格保障民生和重要用戶用電。必須堅持「用戶知情、合同約定」，確保企業對可中斷負荷規模、執行條件等充分了解，組織供電企業、用戶、政府主管部門簽訂合同或協議。必須堅持「限電不拉閘」，科學安排有序用電，嚴格落實有序用電，嚴禁拉閘限電。