國新出發函〔2024〕163號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局：

根據《國家新聞出版署關於加強印刷複製質量管理的通知》安排，按照《國家新聞出版署關於開展2023年「3·15」印刷複製質檢活動和中小學重點教材印制、環保質量檢查的通知》要求，國家新聞出版署組織出版產品質量監督檢測中心，重點對主題出版產品、日歷台歷、熱點領域出版產品的印刷複製質量進行了抽檢，對中小學重點教材印製、環保質量進行了檢查，現將有關情況通報如下。

一、基本情況

（一）抽樣情況

在出版單位庫房、印刷企業共抽取圖書、報紙、期刊和光盤樣本248種4,482冊（份、片），覆蓋北京、河北、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南等8個地區以及部分中央和國家機關共100家出版單位。在印刷企業共抽取中小學重點教材樣本25種700冊，覆蓋遼寧、江蘇、河南、湖南、重慶等5個地區的5家出版租型單位。

（二）檢驗情況

經檢驗，有3種圖書印製批質量不合格，圖書印製批質量合格率為98.6%，有50冊圖書印製單冊質量不合格，圖書印製單冊質量合格率為98.8%。有1冊期刊印製單冊質量不合格，期刊印製單冊質量合格率為98.8%。有3片光盤複製質量不合格，光盤複製單片質量合格率為90.0%。期刊印製批質量合格率、報紙印製批質量和單份質量合格率、中小學重點教材印製和環保質量合格率均為100%。在本次抽檢巡查中，日歷台歷印製質量合格，未發現非法印製問題日歷台歷行為。

二、質量突出問題

（一）跨頁接版問題仍是印制質量首要問題。在51冊不合格圖書、期刊樣本中，有25冊圖書存在跨頁接版問題。一方面表現為接版處文字缺筆斷劃，主要是由於沒有根據接版文字在圖書中的位置，設置合理的銑背深度或銑背深度控制不準確；另一方面表現為跨頁接版位置誤差超標，主要是由於沒有嚴格控制折頁誤差。

（二）套印誤差超標問題佔比快速攀升。在51冊不合格圖書、期刊樣本中，有20冊圖書和1冊期刊存在套印誤差超標問題，佔比僅次於跨頁接版問題。產生套印誤差超標問題主要是由於紙張變形或在四色印刷時設備調試不當，其中有一色的套準未調試好就開始印刷。

（三）其他印制質量問題不容忽視。合格樣本中也存在一些質量缺陷，須引起重視。例如，抽檢的精裝書多數存在絲帶長度、飄口寬度超標問題，主要是由於未重視絲帶長度標準要求，未按照書芯尺寸製作大小合適的書殼或把書芯粘歪；部分報紙和中小學教材存在臟跡，主要是由於用墨量較大的區域沒有乾燥就進行折頁、打捆，導致未乾燥的油墨污染與其緊貼的區域。

（四）光盤注塑工藝需要進一步改進。由於本次抽檢未涉及書配盤產品，並且出版單位加強了成品包裝保護和庫存管理，光盤複製質量合格率提升幅度較大。但存在不可糾正錯誤超標、C1幀突發錯誤長度超標、歸一化I11高頻信號超標、圓偏振光推挽信號超標、雙折射超標等質量缺陷，這些問題主要與光盤生產過程中注塑工藝控制不當有關。

三、工作要求

（一）依法依規對印刷複製質量不合格責任單位進行處罰和提醒。各地區要堅持正確方向導向，嚴格落實意識形態工作責任制，按照屬地管理原則，依法依規查處相關責任單位。北京、河北、山東對本地區涉及印製批質量不合格的出版單位、印刷企業依照法定程序作出行政處罰；北京、安徽、山東、湖北、廣東對本地區涉及印刷複製單冊（片）質量不合格的出版單位、印刷複製企業以適當方式進行督促提醒。

（二）堅持問題導向不斷提升印刷複製質量管理工作水平。各地區要對照質量突出問題，及時提醒有關單位引起重視，以案為鑒、舉一反三、堵塞漏洞、防範風險。要將質量突出問題作為巡查抽檢和質量管理培訓重點。支持本地區質檢機構、行業協會、科研院所、產業鏈上下遊開展協同攻關，研究解決質量突出問題。

（三）落實整改要求及時報送有關情況。各地區要督促質量問題責任單位提高質量意識、嚴肅自查整改，指導完善質量管理制度、加強質量全過程管控，改進生產設備和工藝、提高在線檢測能力，並將責任單位納入2024年本地區質量巡查抽檢重點。行政處罰結果要於6月底前報送國家新聞出版署。