「電子教科書市場開拓計畫」最初批出來自13家開發商共30份申請，不足一年，該三家開發商先後打「退堂鼓」，包括當初的大贏家城市大學電子工程學系，另有兩家機構半退出，擱置開發部分申請，迄今只餘下來自10家開發商共20份申請，並於首次試教後向當局提交首批樣本。據悉，雖然樣本質素普遍可以接受，但當中七份中文及常識等科目的樣本整體質素未如理想，被勒令修改。

當局回應時強調，電子教科書尚在起步階段，須克服不少困難，不宜過早判斷成功與否。電子學習聯盟主席黃岳永分析，開發商以非牟利機構或出版商為主，是出版教科書的新手，或對課程不熟悉；又擔心其他開發商不如大型書商般有雄厚資金，「距離推出市場尚餘一年，但開發過程一直欠經濟收益，故修改樣本有一定難度。」