俄罗斯的包装行业正面临其现代史上最严重的危机，因为乌克兰和俄罗斯之间持续的军事冲突，以及对该国实施的前所未有的制裁，导致全球包装生产商从当地市场大量外流，并造成了当前该国国内的包装短缺。

传统上，俄罗斯的生产一直严重依赖外国包装和原材料的供应，平均进口份额为30%-50%，在某些细分市场甚至更高。西方的行动导致大多数全球包装生产商离开俄罗斯，例如Elopak、利乐、史墨菲卡帕、波尔企业和其他一些公司，这已成为自苏联解体以来市场最糟糕的情况。

这给俄罗斯的经济和包装行业带来了很大的问题，因为近年来俄罗斯仅在非食品包装领域实现了几乎完全的进口替代。

利乐等一些全球制造商从当地市场撤离，对市场具有战略意义的重要部分——液体食品，特别是牛奶，以及大多数其他乳制品造成了包装短缺的威胁，因为这类产品传统上是在俄罗斯用外国纸板包装生产的。

就利乐包而言，在对其俄罗斯工厂的需求实施原材料供应禁令，以及瑞典当局拒绝将这些商品排除在制裁名单之外之后，大部分利乐包包装已不再适用于俄罗斯食品生产商，这对他们来说是一个重大打击。俄罗斯方面严重担心，利乐的离开将导致俄罗斯牛奶和乳制品包装短缺，甚至可能对该国的食品安全构成威胁。然而，国家和一些当地生产商确保普遍快速转向无菌包装的能力使市场形势趋于稳定。

据俄罗斯工贸部长邓尼斯·曼图罗夫官方发言人、俄罗斯政府直接负责包装行业发展的国家官员近日发表的声明称——俄罗斯拥有足够的无菌包装生产储备，其进一步供应国内市场的目的。这应该有助于避免俄罗斯食品行业的包装短缺，尤其是乳制品行业。「目前，国内市场提供了必要数量的乳制品包装。我们预计不会出现任何短缺。」

据俄罗斯工贸部资料，每年国内市场消费纸板包装达120亿件，其中大部分占了过去利乐和Pure Pak的产量。然而，迅速转向类似产品，以及将利乐包装在俄罗斯的业务转移到当地管理（随着生产恢复），有助于避免国内市场出现任何包装短缺。

就无菌包装而言，传统上在俄罗斯一直享有很高的需求，并且有可能继续观察到这种趋势。据俄罗斯副总理维多利亚．阿布拉姆琴科此前在接受俄罗斯RBC商业报纸采访时表示，这是一种环保包装，在品质和安全性方面不逊色于国外同类产品。

作为国家计划的一部分，还在为发展国内纸包装生产创造条件。其中一个项目于去年8月在弗拉基米尔地区启动。该工厂由当地包装生产企业Formabox企业委托，占地面积12,000平方米，工厂所需原材料100%在国内采购。

与此同时，当地的MoloPak工厂又建立了另一个规模化的食品行业无菌包装生产能力，每分钟生产300米。据该公司董事总经理帖木儿．古欣称，该公司还计划建造一个新的综合设施，每年生产约10亿包。未来产量的大部分将用于牛奶、果汁、酒和婴儿食品的包装。

尽管如此，最近一些新的国内生产投产，但据一些俄罗斯分析师称，国内市场仍存在约30%的纸板短缺。情况也很复杂，俄罗斯纸板并不总是高品质的，也达不到产品保质期的要求。许多食品生产商仍然被迫寻找替代包装供应商，包括在东南亚国家／地区，修改其范围以支持更具成本效益的产品。

与此同时，欧盟第五轮对俄制裁措施中禁止向俄罗斯供应印刷原料和产品的禁令成为行业的噩耗，导致重要原料和产品的供应中断。后者在俄罗斯用于制造各种类型的包装，其中包括光油（颜料）、黏合剂、溶剂、生产贴纸的基料。这也给所有主要类型包装的生产带来了重大挑战，迫使主要包装客户转向更便宜的国内类似产品。

在找到替代供应商之前，到目前为止，许多俄罗斯食品和消费品制造商已经开始开发临时产品包装设计。例如，根据俄罗斯最大的果汁和婴儿食品制造商之一Sady Pridonya早些时候的声明，由于纸板以及光油的短缺，它将生产采用简约包装的产品。

俄罗斯药品包装领域的现状也依然复杂，因为制裁导致禁止供应用于生产药品包装的各种纸张和纸板。一些当地专家表示，目前国内生产这些材料还不能完全满足国内需求，必须采取额外措施确保此类供应，这可能涉及通过法律途径绕过制裁。

俄罗斯主要商业协会之一的俄罗斯工商会包装和印刷业发展小组委员会主席米哈伊尔．塞纳托罗夫在接受采访时评论：「有必要将用于生产包装的材料的进口视为人道主义进口，这将允许将其等同于药品或食品并绕过制裁。」

在2022年2月24日之前，俄罗斯用于生产药品包装的纸板的很大一部分是从芬兰供应的，但是战争的开始导致这些供应的大部分中断。据俄罗斯制药商协会总干事维克多．德米特里耶夫称，由于实施禁令，俄罗斯的药品标签可能会出现严重问题（这是俄罗斯立法的要求）。据他介绍，满足这些需求的大部分墨水都是从国外供应给俄罗斯的。目前，生产商仍有一些国外原料库存用于生产药用包装，但大部分库存相当有限。

迄今俄罗斯乳制品生产商协会（Soyuzmoloko）和其他主要俄罗斯包装生产商的代表呼吁国家通过将其产品列入战略企业名单来为他们提供额外支持。其他支持措施包括将优惠贷款扩大到包装和零部件的进口，以及将制裁清单上所有专案的进口关税归零。与此同时，工贸部和农业部也在考虑建立食品和其他一些包装类型的储备能力，以应对国内市场日益短缺的情况。

尽管国家采取了这些措施来稳定市场现状和发展国内生产，但俄罗斯大多数类型包装的价格仍在稳步上涨，这也是由于该国高水准的通货膨胀导致的。迄今为止，俄罗斯各类包装的平均价格上涨了15%-30%，甚至上涨了50%，而一些分析人士认为这只是开始，2023年下半年价格将继续上涨。

不过，许多本地包装生产商仍持乐观态度。根据俄罗斯最大的纸包装生产商之一Formabox企业的总经理娜特莉娅．阿列克谢娃最近在接受俄罗斯Vek商业报纸采访时发表的声明，西方制裁给俄罗斯的包装行业带来了一些积极的结果。「西方制裁对国内包装市场产生了积极影响，他们从竞争对手那里得到了一些利基市场。如果说早先销售问题很严重，部分产品出口的话，今天俄罗斯企业对包装产品的需求已经绰绰有余了，它被许多来自不同工业部门的制造商购买，从糖果到机械工程。」

对行业来说是个好消息，因为聚合物包装目前没有问题：从袋子到瓶子，因为该行业由4,000多家企业组成，在该领域开展业务。2021年包装用塑胶制品产量1,225亿件，比2020年增长2.3%。

环保包装的趋势很明显，但发展速度较慢。目前，聚对苯二甲酸乙二醇酯在俄罗斯包装生产中的总体使用份额处于临界高水准，高达80%。

作为国家计划的一部分，正在加速创新包装解决方案领域的研发活动，以进一步减少对进口的依赖。到目前为止，该领域已经取得了一些进展，圣彼德堡国立工业技术与设计大学的科学家们已经开发出一种新技术，可以获得不含淀粉且具有高防潮性的可生物降解包装。