国新出发函〔2024〕163号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局：

根据《国家新闻出版署关于加强印刷复制质量管理的通知》安排，按照《国家新闻出版署关于开展2023年「3·15」印刷复制质检活动和中小学重点教材印制、环保质量检查的通知》要求，国家新闻出版署组织出版产品质量监督检测中心，重点对主题出版产品、日历台历、热点领域出版产品的印刷复制质量进行了抽检，对中小学重点教材印制、环保质量进行了检查，现将有关情况通报如下。

一、基本情况

（一）抽样情况

在出版单位库房、印刷企业共抽取图书、报纸、期刊和光盘样本248种4,482册（份、片），覆盖北京、河北、安徽、山东、河南、湖北、湖南、海南等8个地区以及部分中央和国家机关共100家出版单位。在印刷企业共抽取中小学重点教材样本25种700册，覆盖辽宁、江苏、河南、湖南、重庆等5个地区的5家出版租型单位。

（二）检验情况

经检验，有3种图书印制批质量不合格，图书印制批质量合格率为98.6%，有50册图书印制单册质量不合格，图书印制单册质量合格率为98.8%。有1册期刊印制单册质量不合格，期刊印制单册质量合格率为98.8%。有3片光盘复制质量不合格，光盘复制单片质量合格率为90.0%。期刊印制批质量合格率、报纸印制批质量和单份质量合格率、中小学重点教材印制和环保质量合格率均为100%。在本次抽检巡查中，日历台历印制质量合格，未发现非法印制问题日历台历行为。

二、质量突出问题

（一）跨页接版问题仍是印制质量首要问题。在51册不合格图书、期刊样本中，有25册图书存在跨页接版问题。一方面表现为接版处文字缺笔断划，主要是由于没有根据接版文字在图书中的位置，设置合理的铣背深度或铣背深度控制不准确；另一方面表现为跨页接版位置误差超标，主要是由于没有严格控制折页误差。

（二）套印误差超标问题占比快速攀升。在51册不合格图书、期刊样本中，有20册图书和1册期刊存在套印误差超标问题，占比仅次于跨页接版问题。产生套印误差超标问题主要是由于纸张变形或在四色印刷时设备调试不当，其中有一色的套准未调试好就开始印刷。

（三）其他印制质量问题不容忽视。合格样本中也存在一些质量缺陷，须引起重视。例如，抽检的精装书多数存在丝带长度、飘口宽度超标问题，主要是由于未重视丝带长度标准要求，未按照书芯尺寸制作大小合适的书壳或把书芯粘歪；部分报纸和中小学教材存在脏迹，主要是由于用墨量较大的区域没有干燥就进行折页、打捆，导致未干燥的油墨污染与其紧贴的区域。

（四）光盘注塑工艺需要进一步改进。由于本次抽检未涉及书配盘产品，并且出版单位加强了成品包装保护和库存管理，光盘复制质量合格率提升幅度较大。但存在不可纠正错误超标、C1帧突发错误长度超标、归一化I11高频信号超标、圆偏振光推挽信号超标、双折射超标等质量缺陷，这些问题主要与光盘生产过程中注塑工艺控制不当有关。

三、工作要求

（一）依法依规对印刷复制质量不合格责任单位进行处罚和提醒。各地区要坚持正确方向导向，严格落实意识形态工作责任制，按照属地管理原则，依法依规查处相关责任单位。北京、河北、山东对本地区涉及印制批质量不合格的出版单位、印刷企业依照法定程序作出行政处罚；北京、安徽、山东、湖北、广东对本地区涉及印刷复制单册（片）质量不合格的出版单位、印刷复制企业以适当方式进行督促提醒。

（二）坚持问题导向不断提升印刷复制质量管理工作水平。各地区要对照质量突出问题，及时提醒有关单位引起重视，以案为鉴、举一反三、堵塞漏洞、防范风险。要将质量突出问题作为巡查抽检和质量管理培训重点。支持本地区质检机构、行业协会、科研院所、产业链上下游开展协同攻关，研究解决质量突出问题。

（三）落实整改要求及时报送有关情况。各地区要督促质量问题责任单位提高质量意识、严肃自查整改，指导完善质量管理制度、加强质量全过程管控，改进生产设备和工艺、提高在线检测能力，并将责任单位纳入2024年本地区质量巡查抽检重点。行政处罚结果要于6月底前报送国家新闻出版署。