中国外资准入政策再次迈出重要一步。经党中央、国务院同意,国家发展改革委与商务部于2024年9月8日发布第23号令,全文发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,,自2024年11月1日起施行,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》同时废止。值得关注的是,此次政策调整对印刷行业尤其是出版印刷领域将带来深远影响。 相较于《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条,删除了“出版物印刷须由中方控股”,以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煆等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目,制造业领域外资准入限制措施实现「清零」。 国家发展改革委将会同商务部等部门、各地区,深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实好2024年版全国外资准入负面清单,确保新开放措施及时落地。对负面清单之外的领域,按照内外资一致原则管理,给予外商投资企业国民待遇。同时,坚持统筹开放和安全,扎实做好风险防控工作。 针对此次调整,中国国家发展改革委有关负责人在官网就2024年版的外资准入负面清单,以答记者问形式解释说,今年《政府工作报告》提出:继续缩减外资准入负面清单。新形势下,出台新版外资准入负面清单,是扩大高水平对外开放的重要举措,将有利于增加高质量产品和服务供给,促进国内市场良性竞争;也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间,促进国际合作、互利共赢。 近年来,中国不断放宽外资准入,2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单,两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条,在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施,其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。 相信随着外资准入负面清单的放宽,中国出版物印刷业将迎来更加广阔的发展空间。 |