近年來，隨著全民的國家版圖意識普遍提高，規範使用地圖越來越成為全社會的自覺行動。 然而，各類地圖使用量的增加，導致錯繪國界線、漏繪我國重要島嶼等「問題地圖」依然存在且快速傳播，部分地圖甚至登載了不宜公開乃至涉密的內容，嚴重損害了國家主權、安全和利益。

「問題地圖」層出不窮

娃哈哈因地圖問題被罰5萬

據浙江政務服務網公佈的信息顯示，近期，杭州娃哈哈集團有限公司因廣告違法行為，被杭州市上城區市場監督管理局罰款5萬元。

處罰事由顯示，當事人在娃哈哈官方網站欄目頁面中介紹「線下管道」時展示了一張圖片，該圖片類似中國地圖的地圖。 經杭州市規劃和自然資源局協助調查涉案地圖中的相關情況，鑒定結果為「該中國示意性地圖漏繪南海諸島，違反《地圖管理條例」第八條及第二十四條的有關規定」。 最後，杭州市上城區市場監督管理局根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項，決定對當事人罰款50000元。

上海一廣告公司被罰100萬

2017年11月，上海靜安區市場監管局開出的一張大額罰單，某公司因未完整展示中國地圖而被罰款100萬元。

據報導，該公司廣告中使用的中華人民共和國地圖未完整、準確的表示國界線，損害了國家尊嚴及利益。 工商總局在公示中指出，當事人在以後的相關廣告設計中，在已知其廣告地圖繪製錯誤的情況下，仍未將我國領土表示完整、準確，客觀上持續了違法行為，放任了危害後果的繼續發生，違反了《廣告法》第九條規定。 最終，上海市靜安區市場監管局作出行政處罰，沒收廣告費用8.8萬元，罰款100萬元。

光明乳業被罰30萬

據國家企業信用資訊公示系統顯示，2020年9月27日，上海市市場監督管理局對光明乳業公司的廣告作出行政處罰30萬元、責令停止發佈的處理，依據是違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（四）項規定，發佈廣告損害國家的尊嚴或者利益，洩露國家秘密。

「問題地圖」的出現，緣於個別商家國家版圖意識薄弱，也有互聯網傳播速度快、範圍廣、影響大的因素。 但是，不管是無心之過還是有意為之，決不能因為使用的廣泛性和便利性，忽視地圖嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。 印刷行業作為黨的宣傳思想工作的重要陣地，更應該意識到，地圖有分量、地圖有規範、地圖有立場、地圖有邊界、地圖有原則，地圖的製作、使用和傳播馬虎不得，也亂來不得。

地圖印刷規範

類似的問題還有很多，那麼地圖印刷到底應該遵循什麼原則？

自然資源部發佈關於印發《公開地圖內容表示規範》的通知，要求公開地圖或者附著地圖圖形產品的內容表示，應遵守《公開地圖內容表示規範》。 

根據《自然資源部、新聞出版署、海關總署、全國「掃黃打非」工作小組辦公室關於加強有關承印、進出口經營單位地圖管理工作的通知》（自然資發〔2018〕138號）要求，地圖承印和進出口經營單位要嚴格遵照《地圖管理條例》《出版管理條例》《印刷業管理條例》《中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》等法律法規，依法開展地圖經營活動。

承印屬於出版物地圖的印刷企業必須具有出版物印刷資質，印刷前必須驗證並收存印刷委託書，並報省級新聞出版主管部門備案。

地圖承印單位接受委託印刷境外涉及地圖的出版物的，應持有關著作權的合法證明檔並經省級新聞出版主管部門批准; 接受境外委託印刷其他涉及地圖的產品的，應事先向當地新聞出版主管部門備案; 在進出口環節，應主動向海關提供地圖產品有關批准單證，並積極配合海關開展查驗、檢查等工作。 印刷的境外地圖產品必須全部運輸出境，不得在境內發行（銷售）、散發。

海關提醒：地圖是國家版圖的主要表示形式，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性，正確的國家版圖是國家主權和領土完整的象徵。 不符合我國公開地圖內容表示規範的印刷品和出版物，一律禁止印製或進出口。 相關地圖或地圖製品生產和進出口經營企業應嚴格遵守法律法規，依法開展地圖經營活動。

如何下載規範地圖

規範地圖可到「標準地圖服務」官方網站（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/）下載。 該網站為國家自然資源部出品的標準地圖服務官方網站，內容100% 放心，不管是下載中國地圖，還是世界地圖標準檔，都可輕鬆獲取。

目前，該網站發佈的標準地圖包括：中國地圖249幅，世界地圖79幅，專題地圖10幅。

除了下載標準文件，還有自助製圖系統供使用者使用。 用戶可以製作統計地圖，或根據需要選擇地圖要素，並編輯顏色，增加點、線、面標記與文字等。 需要注意的是，自助製圖系統使用時需註冊登錄，公開使用生成的地圖前需要送自然資源主管部門審核。